Заява ГО «Захист держави» щодо загрози незалежності антикорупційних органів
Громадська організація «Захист держави» висловлює глибоку стурбованість у зв’язку з ухваленням Верховною Радою України законопроєкту №12414, до якого в останній момент було внесено правки, що загрожують незалежності Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП).
Ці зміни фактично підпорядковують діяльність цих ключових антикорупційних інституцій Генеральному прокурору, що суперечить принципам їхньої автономності та ефективності.
Зокрема, законопроєкт передбачає:
Надання Генеральному прокурору доступу до всіх справ НАБУ або можливості делегувати такий доступ іншим прокурорам;
Право Генпрокурора видавати обов’язкові письмові вказівки детективам НАБУ, а в разі їх невиконання — змінювати підслідність, передаючи справи іншим органам;
Можливість закриття розслідувань на вимогу сторони захисту;
Самостійне вирішення Генпрокурором спорів про підслідність;
Надання Генпрокурору виключного права підписувати підозри топпосадовцям;
Позбавлення керівника САП права входити до групи прокурорів, що вирішується виключно Генпрокурором.
Ухвалення цих змін загрожує втратою незалежності НАБУ та САП, перетворюючи їх на підконтрольні підрозділи Генеральної прокуратури.
Це знищить антикорупційну інфраструктуру України, яка вибудовувалася з 2015 року після Революції Гідності як логічний і необхідний крок для забезпечення прозорості та ефективної боротьби з корупцією в державі, і є ключовим елементом протидії корупції на найвищому рівні.
Громадська думка однозначно свідчить про критичну необхідність ефективної боротьби з корупцією. За даними дослідження «Корупція в Україні 2024: розуміння, сприйняття, поширеність», опублікованого Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК), 94,8% громадян і 90,3% підприємців вважають корупцію серйозною загрозою, що підриває стабільність держави. Зокрема, 79,4% населення оцінюють корупцію як «дуже серйозну» проблему, а серед бізнесу майже 80% підприємців називають її критичною.
Опитування, проведене Київським міжнародним інститутом соціології (КМІС) упродовж 14 лютого – 4 березня 2025 року, підтверджує ці настрої: 92% населення вважають корупцію серйозною або дуже серйозною проблемою, що лише на 3% поступається сприйняттю війни як ключової загрози (95%).
Ефективність роботи НАБУ та САП підтверджується їхньою діяльністю. Раніше боротьба з корупцією серед народних депутатів була майже неможливою: до створення НАБУ і САП у 2015 році притягнення народного обранця до відповідальності за одержання хабаря чи незаконно набуті статки було рідкісним винятком. Ситуація кардинально змінилася після їхнього впровадження. З 2016 по 2024 рік про підозру повідомили 68 чинним та колишнім народним депутатам, причому 41 з них – у період із 2022 по 2024 рік, як повідомляє НАБУ. За даними громадського руху «ЧЕСНО», щонайменше 54 народні депутати Верховної Ради IX скликання отримали підозри у кримінальних злочинах, переважно пов’язаних із корупцією та державною зрадою.
Ці результати демонструють, що закон є однаковим для всіх, і жоден статус не може бути приводом його безкарно порушувати.
Однак ухвалення законопроєкту №12414 ставить під загрозу подальшу ефективність цих інституцій.
Громадська організація «Захист держави» категорично засуджує ухвалення законопроєкту №12414 у його нинішній редакції, оскільки він підриває незалежність НАБУ та САП, що є ключовими інституціями для забезпечення верховенства права та прозорості. Ми вважаємо, що це рішення посилює недовіру громадян до державних інституцій та створює серйозні ризики для демократичного розвитку України та виконання міжнародних зобов’язань.
