Пройти через люстрацію: Олена Адамович (документи)

Поки люстраційний процес пробуксовує, намагаючись вийти з лабіринтів нової влади разом з відповідним законом, місцеві чиновники старої влади не сидять, склавши руки. Вчорашні (та навіть сьогоднішні) члени Партії регіонів заради того, аби зберегти посаду, ладні кричати «Слава Україні!», носити символіку Євросоюзу і пускати крокодилячі сльози по Героям Небесної Сотні. Здається, цинізму, просто немає меж. Але Україна змінилася. Змінилася, передусім, у свідомості людей.

Олена Адамович. Фото ОКІА "Новини Полтавщини"

Для подальшого поступу нам необхідне очищення владних коридорів від тих чиновників, які руйнували українську державу. Сьогодні  я вирішив присвятити свій блог діяльності директора департаменту економічного розвитку Полтавської ОДА,  яка за часів Януковича обіймала посаду заступника голови облдержадміністрації. Сподіваюсь, нижченаведені матеріали стануть у нагоді при проведенні люстрації, коли вона нарешті запрацює. Адже посилатимусь я на достовірні факти і документи.

Незаконне погодження нових тарифів за проїзд у громадському транспорті м.Полтави

Вперше із діяльністю Адамович Олени Євгенівни, уродженки Донецької області, я зіштовхнувся підчас судової тяганини із Полтавським міськвиконкомом по справі щодо скасування незаконних тарифів за проїзд у громадському транспорті. Повернімося у лютий 2013-го року:  тоді Олександр Мамай мав на руках готовий проект рішення про підвищення тарифів за проїзд. Але він знав, що не зможе його провести через громадські слухання і Антимонопольний комітет. Щоби хоч якось легалізувати дане рішення, міська влада звернулася за «погодженням» до Полтавської облдержадміністрації.     

Чинним законодавством України не передбачено такого «погодження». Компетенція Полтавської облдержадміністрації не поширюється на Полтаву, яка має свою міську раду і виконком. Натомість, такі регуляторні акти мають проходити через громадські слухання та отримувати погодження від Антимонопольного комітету.

Не дивлячись на законодавство, в ОДА не відмовили Олександру Мамаю і вирішили йому погодити збільшення тарифу за проїзд до 2,00 грн. за поїздку. Без жодного публічного обговорення. Таємне погодження забезпечила комісія з питань дотримання державної дисципліни цін на споживчому ринку при облдержадміністрації. Нараду від 28.02.2013р. провела  голова комісії, заступник голови ОДА Олена Адамович. Вона ж надала письмову відповідь міському голові Полтави, де повідомляла про погодження підвищення тарифів облдержадміністрацією. При цьому, ні в протоколі засідання комісії, ні у відповіді немає посилання на нормативно-правовий акт, який наділяє ОДА чи її структурні підрозділи такими повноваженнями.

Рейдерське захоплення та розвал Регіонального фонду підтримки підприємництва в Полтавській області

Обласний РФПП – це структура, яка була створена Українським фондом підтримки підприємництва та  Полтавською ОДА на паритетних умовах (50/50). Мета – створення сприятливих умов для розвитку малого та середнього бізнесу на Полтавщині шляхом надання вигідних позик та залучення інших фінансових ресурсів на підтримку різноманітних бізнес-проектів. 

За часів Януковича Головою Наглядової ради РФПП у Полтавській області була заступник голови облдержадміністрації Олена Адамович, призначена розпорядженням голови Полтавської ОДА Олександром Удовіченком.

14 червня 2013 року Адамович, за відсутності одного із засновників – УФПП, проводить так звані збори засновників фонду, на якому «приймається» кадрове рішення про звільнення з посади багаторічного керівника фонду Ніни Кузьменко. Замість неї на посаду генерального директора «обирається» Олена Винокурова, яку в кулуарах знають не інакше, як подругу Олени Адамович. В той же день Адамович, використовуючи бланк фонду, власноручно підписує фондівський «наказ» про звільнення Кузьменко з займаної посади із формулюванням «за одноразове грубе порушення посадових обов’язків».

Можливо, ці кадрові перестановки так і лишились би непоміченими для громадськості, якби не той факт, що після зміни керівництва Регіональний фонд підтримки підприємництва перестав працювати. Мільйони гривень були виведені з рахунків, діяльність припинена, навіть офісні меблі перекочували до управління економіки. У програші залишились підприємці Полтавщини, яких із незрозумілих причин позбавили можливості отримувати вигідні позики для розвитку малого та середнього бізнесу.

Від остаточної ліквідації обласний фонд врятували революційні події Євромайдану. Коли суд мав розглядати відповідну справу про припинення юридичної особи, на той момент Віктор Янукович уже перебував в бігах, тож суддя не ризикнула взяти на себе відповідальність ліквідовувати установу.

Більше того, 04 березня 2014 року по іншій справі Господарський суд Полтавської області визнав недійсним рішення Наглядової ради про звільнення Ніни Кузьменко, відкривши їй шлях для поновлення на роботі. Таким чином, незаконність дій Олени Адамович була підтверджена в судовому порядку.

Провалення реалізації програми економічних реформ

В 2010 році в Полтавська обласна рада затвердила обласну Програму економічних реформ на 2010-2014 роки “Успішна Полтавщина – заможна територіальна громада. Будуємо разом”. Програма являла собою масштабний документ на 167 сторінках, який стосувався практично всіх сфер життєдіяльності Полтавської області. Податкова і земельна реформа, розвиток фінансової сфери, промисловість, інновації, будівництво, енергозбереження, охорона здоров’я, освіта і навіть боротьба з корупцією – це неповний перелік того, що містила програма.

Організацію виконання програми облрада поклала на Головне управління економіки облдержадміністрації, очолюване Оленою Адамович. Пізніше, коли вона стала заступником голови ОДА, за нею був закріплений економічний блок. Тобто, весь час протягом 2010-14рр. Олена Адамович мала б займатися впровадженням економічних реформ.

Однак, станом на сьогодні Департамент економічного розвитку Полтавської ОДА за підписом Адамович вніс до розгляду на черговій сесії проект рішення Полтавської облради про скасування програми «Успішна Полтавщина».  Причина «у зв’язку з втратою актуальності», зазначена у пояснювальній записці взагалі, як-то кажуть, «убиває наповал». Виникає цілий ряд запитань. Зокрема, чим пані Адамович займалася чотири роки? Чи виконала вона програму економічних реформ? Де можна почитати/почути/побачити її звіт за пророблену роботу? І хто нестиме відповідальність за провалені реформи, які раптом «втратили актуальність»? Виявляється, що минулі чотири роки уся Полтавська область займалася впровадженням неактуальних реформ?

Добре, наш корабель заблукав. Він плив по хибним картам. Але хто ж був картографом? На програмі «Успішна Полтавщина» усюди стоїть підпис самої Олени Адамович.

Коло замкнулося. Завіса.

Підсумок

У даній статті я висвітлив далеко не повний аналіз діяльності пані Адамович. Думаю, що такий аналіз зайняв би стільки сторінок тексту, скільки займає яка-небудь обласна бюджетна програма. І без цього можна констатувати, що з таким «послужним» списком дану чиновницю треба тримати якнайдалі від владних органів.  Але вона продовжує працювати в Полтавській облдержадміністрації. І більше того - уже розробила зміни і доповнення до регіональної програми «Модернізація – стратегічний вибір Полтавщини».  Не здивуюсь, якщо чергова «модернізація» з гучною назвою також виявиться мильною бульбашкою, а коли настане час звітуватись за її виконання, раптово «втратить актуальність».

Переконаний, що для ефективної діяльності обласної влади необхідно провести її повне очищення від попередників. Адже не для того ми стояли на Майдані, щоб професійно непридатні чиновники-пристосуванці продовжували топити наш корабель під назвою «Україна».