Розмір тексту

Черговий наступ на місцеве самоврядування

Згідно інформації порталу Верховної Ради, найближчим часом народні обранці розглянуть зміни до Бюджетного кодексу України (законопроект 6062). Вже традиційним для влади стало намагання звузити ресурси і самостійність місцевого самоврядування,  на жаль, цей законопроект виключенням не став.  Розглянемо основні проблеми. 

  1. Освітня субвенція - вертаємось до совкової практики. 
    Автори змін пропонують забирати до державного бюджету невикористані залишки освітньої субвенції місцевим бюджетам. Це повністю демотивує громади підвищувати ефективність в освітній сфері. Навіщо?! Зробиш краще - заберуть гроші
  2. Бюджет розвитку - на вихід. 
    Сьогодні певні статті доходів місцевого бюджету формують так званий бюджет розвитку, гроші якого можуть бути використані на обмежені цілі - капітальні видатки, статутний капітал суб'єктів господарювання, і т.д. Витрачати ці гроші на поточні видатки не можна. Ініціатори законопроєкту пропонують такий підхід взагалі прибрати, а джерела доходів бюджету розвитку спрямувати в загальний фонд бюджету. Це означає що ці гроші можна буде просто "проїсти".
  3. Втручання держави у бюджетний процесс на місцях
    Запропоновані зміни до Бюджетного кодексу надають право, у випадку нашої громади, голові ОДА протягом місяця від прийняття бюджетних рішень місцевою радою, блокувати їх виконання до рішення суду. По суті, це збільшення впливу президентської гілки влади на місцеве самоврядування, та потенційний батіг для політично "неправильних" рад.
  4. Своє майно продав - гроші державі віддав 
    Законодавством передбачене право викупу комунальних земельних ділянок громадянами у певних випадках. Законопроект 6062 пропонує 70% надходжень, отриманих від такого викупу, зараховувати в державний бюджет. Чим мотивувався автор такої ініціативи - зрозуміти дуже важко.
  5. Держава борги створила - місцевим бюджетам віддавати 
    З 2009 по 2014 роки місцеві бюджети були вимушені брати у держави борги на фінансування делегованих повноважень. Ця проблема виникла тому що державні органи неправильно розраховували видатки на медицину, освіту, соц захист, зменшуючи їх, а органи місцевого самоврядування покривали різницю. В сьогоднішньому варіанті Бюджетного кодексу такі борги не виплачуються до законодавчого врегулювання питання. Законопроект 6062 надає повноваження Кабінету міністрів України визначати порядок погашення таких позик. Тобто, фактично в ручному режимі КМУ може або "стратити" або "помилувати".
  6. Мінфін у внутрішньому аудиті 
    Законопроект передбачає сертифікацію працівників внутрішнього аудиту в органах місцевого самоврядування та координацію їх діяльності.

Підсумовуючи, бачимо продовження тенденції на висушування ресурсів місцевого самоврядування, збільшення можливості державних органів  в ручному режимі впливати на громади, та демотивацію в певних сферах у підвищені ефективності.

Про автора

Ігор Петріченко

Ігор Петріченко

Заступник міського голови з питань розвитку територій і зв'язків з громадськістю

22
Останні публікації:

Полтавщина:

Наш e-mail:

Телефони редакції: (095) 794-29-25 (098) 385-07-22

Реклама на сайті: (095) 750-18-53

Запропонувати тему