"Де"децентралізація або законопроєкт 5600
1-го липня Верховна Рада прийняла у першому читанні законопроєкт 5600. Що означатиме його остаточне прийняття для нашої громади?
Піарники влади прозвали законопроєкт "антиолігархічним", але абсолютна більшість запропонованих змін торкнеться звичайних громадян та підприємців: від власників 50-ти соток землі і мікробізнесу, до великого бізнесу, що не пов'язаний з олігархами. В цілому законопроєкт передбачає як підвищення фіскального навантаження, так і закручування адміністративних гайок. За словами міністра фінансів, законопроєкт дасть змогу збільшити надходження до бюджетів всіх рівнів на 50 млрд грн. Звучить гарно, але по факту це означає, що з кишень платників податків витягнуть більше грошей. А це несе загрозу економічному зростанню.
Не оминули апетити мінфіну та депутатів, що голосували за закон, і місцеві бюджети. Адже законопроєкт пропонує перенести сплату акцизу на тютюнові вироби з роздрібної торгівлі на виробника або імпортера. Що, по суті, означає його надходження не у місцеві бюджети, а в державний.
За підрахунками Асоціації міст України, якщо даний законопроєкт буде прийнятий в такій редакції, місцеві бюджети втратять 2,9 млрд грн надходжень. Для нашої громади - це приблизно 40 млн гривень!
Прихильники ж законопроєкту стверджують, що місцеві бюджети зростуть за рахунок розширення бази оподаткування і більш жорсткого адміністрування податків. Але, як показує практика, підвищення фіскального тиску далеко не завжди призводить до зростання доходів бюджету (криву Лаффера ніхто не відміняв). По-друге, децентралізація - це не тільки про цифру надходжень до місцевого бюджету, це насамперед про певну самостійність, яка передбачає власні статті доходів бюджету.
Тож законопроєкт 5600 приймати не можна. Він значно погіршить економічний клімат в державі та нанесе шкоду самостійності місцевого самоврядування.
