Розмір тексту

«Укрзалізниця» і перевезення пільговиків: хто за що має платити

Нещодавно, вкотре,  жителів країни сколихнула новина, що приміське залізничне  сполучення під загрозою, адже місцеві ради не оплачують «борги» за перевезення пільговиків. Ця проблема стосується і Полтави. То ж пропоную розібратися чи є такі борги та хто їх має платити. 

Пільгове перевезення – це за своєю сутністю, підтримка окремих категорій громадян, що особливо необхідно зараз, коли багато людей переживають фінансову скруту та втрачають роботу.

Згідно законодавства, якщо підприємство має фінансові втрати внаслідок запроваджених державою пільг, то ці кошти повинні  компенсуватись йому з бюджету. Це також справедливо, адже будь-яке підприємство має на меті отримувати прибуток та необхідність оновлювати власну матеріально-технічну базу.

Кілька років тому кошти, втрачені «Укрзалізницею» через перевезення пільговиків оплачувались за рахунок Державного бюджету  і це є логічно: держава запровадила пільгу – держава компенсувала втрати. Але, як часто в наш час буває, держава вирішила по іншому – перестала платити «Укрзалізниці» переклавши ці компенсації на місцеві бюджети.

Суми значні, але кожна місцева рада повинна дбати про своїх жителів. Тому, по-суті, такі б виплати могли б мати місце,  якби не одне але… 

Наявна система обліку, який ведуть на станціях (Постанова КМУ №1359) не містить інформації про пільговика, а лише 2 ознаки: кількість проданих «пільгових» квитків та суму втрат – тобто їх вартість.

Отже, у слові «борг», як правило, значиться кількість «пільгових квитків», придбаних на станціях – у нашому випадку Київському чи Південному вокзалах, та сума недоотриманих «Укрзалізницею» коштів. Мова про конкретних людей не йдеться:

Форма обліку "пільгових" квитків, затверджена постановою КМУ від 16 грудня 2009 р. №1359 Форма обліку "пільгових" квитків, затверджена постановою КМУ від 16 грудня 2009 р. №1359

То ж у мене виникають наступні питання:

  • Хто ці пільговики, за проїзд яких вимагають відшкодовувати коштами платників податків м. Полтави:  жителі районів, яких областей? Скільки там реально полтавців-пільговиків? 
  • Чому ми, коштами платників податків м. Полтави повинні відшкодовувати «кота в мішку» - говорять про суми більше 15 млн грн.

На сесію Полтавської міської ради у жовтні 2019 року я ініціювала винесення Проекту рішення – Звернення до Кабінету Міністрів України, яке підтримали депутати.

Рішення Полтавської міської ради - звернення до Кабміну щодо вдосконалення механізму обліку "пільгових" квитків Рішення Полтавської міської ради - звернення до Кабміну щодо вдосконалення механізму обліку "пільгових" квитків

Ми наголошували на необхідності вдосконалення станційного обліку «Укрзалізницею» щодо персоніфікації та створення реєстрів проданих пільговикам квитків, які б дозволили ідентифікувати їх. І саме це б утворило механізм, який дозволив би оплачувати пільговий проїзд з міського бюджету, а також не допустив би безпідставне витрачання коштів бюджету.

Проте, на даний час, у відповідь - тиша. Хоча це проблема не тільки Полтави: Голова правління АТ «Укрзалізниця» Іван Юрик говорить про 500 млн боргу!

То ж замість того, щоб нагнітати ситуацію, шантажувати місцеві ради погрозами скасувати приміське сполучення, вимагати оплатити «кота в мішку»,  Кабмін та «Укрзалізниця» давно б уже розробили раціональну систему обліку квитків, проданих пільговикам. А допоки таких реєстрів немає, розмов про борги теж не може бути.

І коли говорять про те, що відмінять приміські електрички, згадуються й інші новини, пов’язані з «Укрзалізницею». Наприклад про виділення  державною компанією 1 млрд грн на заробітні плати чи півмільйонну зарплату колишнього очільника. 

Тому хочеться все ж сподіватися, що колізію буде вирішено.

Бюджет Полтави на потреби полтавців! 

Про автора

Тетяна Паутова

Тетяна Паутова

Експерт з питань місцевого самоврядування, депутат Полтавської міської ради

17
Останні публікації:

Полтавщина:

Запропонувати тему