Полтавська об’єднана територіальна громада: що очікувати жителям після створення ОТГ
Найближчим часом полтавцям слід очікувати змін, адже 13 травня Уряд затвердив Перспективний план формування територій громад Полтавської області, крім того, набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад", а отже, Кабмін повинен у 3-місячний строк підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України законопроекти про ліквідацію та утворення районів.
Важливі зміни та відповіді на поширені питання:
1. Буде створена Полтавська міська об’єднана територіальна громада (ОТГ) з прогнозною чисельністю населення 314 тис жителів, серед яких 31 тис - діти шкільного, 12 тис - діти дошкільного віку.
2. До Полтавської ОТГ увійдуть Ковалівська, Супрунівська, Гожулівська, Абазівська, Валківська, Пальчиківська, Сем’янівська, Бричківська і Тахтаулівська сільські ради. Загалом Полтавська ОТГ налічуватиме 56 населених пунктів.
3. Не слід плутати створення ОТГ з розширенням меж міста – зазначені вище населені пункти і території сільських рад далі матимуть статус сільських. В їх межах утворюються старостинські округи, на території яких жителі будуть обирати старост.
4. Староста буде членом виконавчого комітету Полтавської ОТГ, представлятиме інтереси свого округу. Рада може делегувати окремі повноваження на виконання старості – простою мовою, його посада за функціями дещо схожа на посади чинних голів районних у м. Полтаві рад.
5. Депутати та голова ОТГ: вибори голови та ради Полтавської міської ОТГ будуть проходити на всій території, і дія рішень обраної ради депутатів також буде розповсюджуватись на всю територію. Окремі ради для сільських територій не створюються.
6. Що буде з сільськими радами (апаратами) після приєднання: після виборів вони підлягають реорганізації. Це не означає, що їх ліквідують, адже на віддалених територіях повинні надаватись адміністративні послуги, обслуговування тощо. Думка, що жителям для отримання послуг, довідок та інших питань необхідно буде їхати до м. Полтави – хибна. Законом передбачається можливість переведення працівників в штат ОТГ, проте працювати вони будуть територіально там, де розташований старостат.
7. Майно сільських рад при реорганізації передається до Полтавської міської ОТГ.
8. Також передаються заклади освіти, культури та інші, в тому числі ті, які наразі знаходяться на балансі Полтавської районної ради та територіально знаходяться на території сільських рад, які входитимуть до Полтавської міської ОТГ.
Єдине невирішене наразі питання – це заклади медичні, адже вони перетворені у комунальні некомерційні підприємства, фінансуються державним бюджетом через Національну службу здоров’я України.
9. Бюджет: депутати прийматимуть єдиний бюджет для всієї ОТГ.
10. Це зрада чи перемога? Вважаю, що перемога: як м. Полтава, так і сільські ради, які увійдуть до складу ОТГ мають досить потужні бюджети. Крім того, до бюджету ОТГ від сільських рад додатково надійдуть досить вагомі надходження акцизного та земельного податку, податок з доходів фізичних осіб з територій приєднаних сільських рад, який наразі акумулюється в бюджеті Полтавського району. Розширення території, безумовно, також для міста є плюс, а крім цього зазначу, що після створення ОТГ землі за межами населений пунктів, якими наразі розпоряджається Держгаокадастр, також повинні бути передані в Полтавську міську ОТГ. Отже, синергетичний ефект об’єднання ресурсів створить додаткові можливості.
Щодо жителів сільських територій, то для них важливим є забезпечення свого представництва у міській раді, адже саме від цього залежатиме, наскільки місто буде розуміти проблеми і потреби нових територій.
Підсумую тим, що після об’єднання у Полтавську міську ОТГ утвориться велика громада площею 548,9 кв км, з потужним бюджетом, що підвищує інвестиційну привабливість, створює додаткові перспективи та напрями розвитку.
