Законопроект щодо продажу землі: за крок до прірви
13 листопада Верховна Рада підтримала в першому читанні законопроект 2178-10, який скасовує заборону на продаж земель сільськогосподарського призначення. За нього проголосували 240 депутатів: 227 з фракції "Слуга народу" і 13 позафракційних.
Законопроект передбачає скасування заборони на продаж земель сільськогосподарського призначення з 1 жовтня 2020 року.
Тема продажу землі – одна з найбільш болючих для українського суспільства. Протягом останніх років вона обросла численними міфами та стала предметом маніпуляцій.
Передусім хочу наголосити, що альтернативи ринку землі немає. Це шлях усього цивілізованого світу і рано чи пізно ми все одно до цього прийдемо.
Дійсно, понад двадцять років у цій сфері не робилося взагалі нічого. І так далі тривати не може. Але перед тим, як щось робити, давайте визначимося з пріоритетами.
Яким є наше завдання: якнайшвидше продати землю чи віднайти нові точки росту економіки? Забезпечити швидкий перерозподіл ринку чи дати можливість розвиватися не лише великим латифундистам, а й звичайним фермерам, дрібним та середнім господарствам?
Глибоко переконаний – проблема має вирішуватися системно, комплексно.
На що потрібно звернути увагу?
Перш за все у людини має бути реальна альтернатива тому, щоб свою землю продати. Власник паю повинен мати реальну можливість розпочати власний бізнес на своїй землі. Що це означає?
Передусім – доступ до дешевих кредитів, можливо через створення державного аграрного банку та залучення міжнародних коштів. Також потрібна ефективна державна цільова програма щодо підтримки мікрофермерських або сімейних господарств.
Колосальна проблема – забезпечити реальний захист прав селян. А для цього потрібно завершити реформування правоохоронних органів. Далі – суди. Що таке українські суди сьогодні ми всі ми добре знаємо. Розпочинати ринок землі до судової реформи – як мінімум не дуже розумно.
Більшість агрокомпаній та фермерських господарств не зможуть сьогодні викупити значні об’єми землі. Будемо відверті: чимало з них протягом останніх років, сподіваючись на продовження мораторію, вкладали кошти в техніку, технології, інфраструктуру тощо.
Взагалі в Україні дуже мало реальних гравців, які мають вільні кошти та готові купувати великі об'єми землі. Ї ми з вами усіх їх знаємо. Хто стане власником української землі, якщо законопроект 2178-10 буде прийнято, уявити неважко. Безперечно, це олігархи!
Так, це дозволить певною мірою збільшити надходження до бюджету. Але водночас ми програмуємо величезний соціальний катаклізм, який визначатиме ситуацію в країні протягом багатьох десятиліть.
Ми вже пережили приватизацію підприємств у 90-х роках. Навряд чи непродумане відкриття ринку землі буде суттєво відрізнятися по змісту й формі.
Я розумію, що новій владі хочеться швидких перемог. Але у складних питань простих рішень не буває.
Запустити ринок землі без належної підготовки – це гірше ніж злочин.
Це – помилка!
Як вийти з ситуації?
Замість того, щоб вводити в дію законопроект 2178-10, необхідно виробити покроковий механізм запуску ринку землі на наступні 3-5 років. І тільки після того, коли всі ключові елементи будуть враховані, коли до відкриття цього ринку будуть готові як агропідприємства, так і селяни - дозволяти її продаж.
Ось тільки чи потрібно це новій владі?