Про бюджет 2021 року Полтавської МТГ. Для чайників.

Щоб зрозуміти, наскільки «реальним» є проект доходної частини бюджету на 2021 рік, треба сказати кілька слів про виконання бюджету 2020 року, але перед цим треба сконцентрувати Вашу увагу на двох обставинах:

1)      Починаючи саме з 2021 року до міста Полтави «приросли» 10  сільських рад, юридично утворивши невеличку агломерацію. Якщо у 2020 чисельність міста Полтави складала 286 649 людей, то починаючи з 2021 року до цієї чисельності додалось ще 26 165 людей, і, отже, загальна чисельність МПГТ зараз складає 312 814 людей. Тобто, кількість людей, що «всілася на спину Болівару» та потенційно потребують «бюджетної уваги» зросла майже на 10%.

2)      Часто  для того, щоб більш колоритно написати про «баснословну» дохідну частину бюджету, наводять її сукупний розмір, що, на мою думку, є некоректно. Справа в тому, що концептуально дохідна частина бюджету будь-якої територіальної громади складається з двох частин:

-          перша,  це сукупна дохідна частина без врахування міжбюджетних трансфертів. Це те, що безпосередньо «заробив» місцевий бюджет. Вона складається з найрізноманітніших податкових, неподаткових та інших надходжень.

-          друга, це оті самі «міжбюджетні трансферти», тобто це кошти, що надходять до місцевого бюджету транзитом з центрального бюджету. У цьому випадку місцевий бюджет не заробив ці кошти, а просто перерозподілив та направив на цільові соціальні потреби – як правило, це фінансування освіти і т.д.

Щоб зрозуміти співвідношення першої та другої складових дохідної частини бюджету, розглянемо 2020 рік. Отже, за 2020 рік загальні бюджетні надходження склали 2 990 504 тис. гривень, з них:

-          перша частина – 2 498 882 тис. гривень або 84 %;

-          друга частина – 491 621 тис. гривень або 16 %.

Відтак, коли говорять, що «дохідна частина бюджету Полтави була ТРИ МІЛЬЯРДИ ГРИВЕНЬ», я зауважу, що ні, панове, таки ДВА З ПОЛОВИНОЮ МІЛЬЯРДИ, а решта «пройшла транзитом». І в подальшому, для розуміння, оці міжбюджетні трансферти я розглядати не буду.

 Отже, що вийшло з бюджетом Полтави за 2020 рік?

Коротко кажучи, вийшла ДІРКА  у розмірі майже 130 мільйонів гривень або 5 % від запланованого. Планова сума надходжень була встановлена на рівні 2 628 335 тис. гривень, а по факту отримали 2 498 882, 2 тис. гривень. Як ліквідували цю дірку? Та елементарно – бюджет кілька разів різали, або по-науковому «секвестрували». В чому причина бюджетного дефіциту?

Треба сказати, що головною статтею наповнення доходної частини бюджету є ПОДАТОК НА ДОХОДИ ФІЗИЧНИХ ОСІБ, тобто отой самий «подоходний», що вираховується з наших з вами зарплат. В бюджеті 2020 року були заплановані надходження від цього податку – 1 мільярд 850 мільйонів, або 74 % від всіх надходжень (перша частина). І ось тут трапилась «пічалька». По факту цього податку отримали 1 мільярд 685 мільйонів, або на 165 мільйонів менше. Чого так вийшло?

Наші депутати люблять, як мантру повторювати – «ЦЕ ВСЕ КОВІД». Але звісно, причина більш глобальна – економіка поступово падає, безробіття зростає, податок на зарплату знову «тікає у тінь». Полтава, звісно не єдине місто, до можна було спостерігати таку сумну картину, АЛЕ. Але, на жаль, Полтава нічим і не краща. Не створюються у нас нові підприємства, не додаються нові робочі місця, і от ЧЕСНО, провина нашої місцевої влади у цьому теж є. За великим рахунком, має бути пофіг, шо там у тій Україні відбувається, якби у Полтаві було класне підгрунтя для інвестицій, то може бути і не було б отих МІНУС 165 МІЛЬЙОНІВ.

А зараз буде важлива цифра. Запам”ятайте її.

Якщо ПЕРШУ частину фактично отриманого доходу бюджету розділити на кількість мешканців Полтави (станом на 2020 рік), то ми отримаємо:

8 718 гривень (факт)

Саме такий дохід припадав у 2020 році на 1 мешканця міста Полтави. І щоб особисто зрозуміти, хто ВИ є, «ГОДУВАЛЬНИК» чи «БАЛАСТ» порівняйте цю цифру з сумою «подоходного», вирахованого з Вашої зарплатні. Все просто.

От, а якщо б дохідну частину бюджету було виконано повністю, то ця цифра мала б скласти:

9169 гривень (план на 2020 рік)

З фактом ми розібралися, подивимось, що ж запланували на 2021 рік.

Отже, згідно проекту, що зараз «висить» на сайті Полтавської міськради, плановий розмір ПЕРШОЇ складової дохідної частини бюджету встановлений на рівні 2 767 421 тис. гривен. Порівняно з планом на 2020 рік, цей показник виріс всього на 5%. Ви вже розумієте? Чисельність населення нашої громади виросла майже на 10%, а плановий дохід усього на 5%, відтак, навіть, якщо припустити, що бюджет 2021 року буде виконано на 100 %, у чому є великі сумніви, то в розрахунку на 1 людину, запланований дохід складає:

8 847 гривень (план на 2021 рік)

Тобто, це менше, ніж було заплановано у бюджеті на 2020 рік.

Цікаво, що обсяг запланованих надходжень від податку на доходи фізичних осіб у бюджеті на 2021 рік майже такі самі, як було заплановано у бюджеті на 2020 рік – це 1 мільярд 870 мільйонів, або 67,5% від суми ПЕРШОЇ складової дохідної частини бюджету. Тобто, виходить, що з отих 26 165 людей, на які збільшилася чисельність нашої громади працездатних людей майже немає…

Тепер, щоб Вам було ще ясніше, наскільки «багато ми живемо», я хочу порівняти оцей самий розмір планового доходу, що припадає на 1 мешканця у Полтавській МТГ порівняно з :

-          Сумською об”єднаною територіальною громадою

-          м.Черкаси (Черкаська міська рада).  

Показник	Полтавська МТГ	Сумська МТГ	м.Черкаси
Кількість населення, чол.	312 814	266 306	287 741
Сума дохідної частини, тис. гривень	2 628 335	2 203 466	2 316 762
В розрахунку на 1 мешканця, гривень	8847	8274	8052

 Отже, любі мої, цифри цікаві. Не зважаючи на те, що в розрахунку на одного мешканця Полтавської МТГ запланований розмір бюджетних надходжень менший, ніж було заплановано у 2020 році, проте, це більше, ніж у наших сусідів – Сум та Черкас, а відтак, якщо цей бюджет буде прийнято та виконано, «ЖИТИ» МИ МАЄМО КРАЩЕ, НІЖ В СУМАХ ТА В ЧЕРКАСАХ…

 Надіюсь, хтось таки знайде корисними мої «бюджетні роздуми».