Ліквідація бюджетних установ = масове безробіття
Нині, в умовах реформування та децентралізації влади, відбувається припинення діяльності бюджетних установ. Сьогодні можливі 2 варіанта розвитку подій: шляхом реорганізації (злиття, поєднання, поділу чи перетворення) або ліквідації. Проте через складність існуючої процедури ліквідації та відсутність єдиного нормативно-правового документа, що регулює основні засади її здійснення, виникає потреба у вивченні великої кількості законних і підзаконних актів, кодексів та роз’яснень.
Саме з такою проблемою до мене, як до депутата Полтавської обласної ради, почали масово звертатися колишні працівники Гадяцької районної ради з проханням допомогти у отриманні роз’яснення. Адже, через призначення працівників головами або членами ліквідаційних комісій по ліквідації відділів та управлінь Гадяцької районної ради, виникла проблема щодо віднесення до зайнятості періоду виконання особою обов’язків голови або члена з реорганізації, та права осіб, які залучаються до виконання таких обов’язків у складі комісії на безоплатній основі, на отримання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю.
Протягом певного періоду кожен з них працював у відділі чи управлінні Гадяцької районної ради. Потім працівників було звільнено на підставі п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України (ліквідація установи), на підставі рішення сесії Миргородської районної ради. Після цього вони стали на облік до Гадяцької міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості і вже тут виникло питання позбавлення колишніх працівників статусу безробітних, оскільки кожного з них було призначено головою або членом ліквідаційної комісії по ліквідації відділу чи управління Гадяцької районної ради. Хоча в трудових відносинах на момент реєстрації в центрі зайнятості жоден з них не перебував, заробітку ніякого не мав, а функції голів або членів ліквідаційних комісій виконують на громадських засадах.
Тому, враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 13 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», з метою надання обґрунтованої відповіді колишнім працівникам Гадяцької районної ради я звернувся до директора Полтавського обласного центру зайнятості Катерини Клавдієвої з проханням надати роз’яснення щодо цього питання.
Відповідь отримав дуже швидко. Тож, якщо особа не перебуває в трудових відносинах із жодним роботодавцем та виконує обов’язки голови або члена ліквідаційної комісії бюджетної установи на громадських засадах, то центр зайнятості зобов’язаний поставити на облік таку особу. У іншому випадку дії центру зайнятості є не правомірними.
