Каплін переймає досвід Вінниці у створенні муніципального банку та установи для розвитку бізнесу.
Продовжую МРТ Вінниці :) Готуємося до відновлення Полтави!
У нашій програмі – стратегічна ідея створення муніципального банку та кредитно-гарантійної установи розвитку малого і середнього бізнесу, а також запуск роботи з муніципальними цінними паперами (муніципальними облігаціями) як джерелом розвитку. Наша мета – структурна трансформація економіки Полтави та Полтавщини.
У сучасних умовах асиметричної інформації, високого кредитного ризику та обмеженого доступу МСБ до капіталу, створення муніципального банку та КГУ — це системна відповідь на виклики регіонального економічного розвитку. Вінниця вже зробила такі кроки. Не завершила, але планує. Ми зробимо це швидше та якісніше.
Муніципальний банк має бути створено за ініціативи Полтави разом із іншими великими громадами області. Тому ми підемо на вибори до обласної ради та всіх міськрад великих міст, аби сформувати горизонтальну кооперацію міст задля реалізації цих критично важливих проєктів.
Регіональний муніципальний банк — це не просто фінансова інституція під контролем громади. Це платформа фінансової демократії, яка забезпечує:
• Фінансову інклюзію — доступ до банківських продуктів для малого бізнесу, креативних індустрій, соціального підприємництва та кооперативів.
• Зниження транзакційних витрат через локальну операційну модель.
• Трансфер депозитного мультиплікатора на розвиток реального сектору локальної економіки замість фінансування спекулятивного ринку.
Кредитно-гарантійна установа (КГУ) — це мультиплікатор довіри. В умовах, де система не пропонує надійного механізму управління ризиками для МСБ, КГУ виконує функцію:
• Інституційного посередника, що надає часткові гарантії банкам і мікрофінансовим установам.
• Каталізатора інвестиційного мультиплікатора: кожна гривня гарантії здатна залучити до 7 гривень додаткового кредитного ресурсу.
• Фінансового фасилітатора, що підвищує кредитний рейтинг підприємств завдяки інституційній підтримці.
Наша програма розвитку міста стане унікальною в Україні, особливо в частині інтегрованих моделей підтримки МСБ. Синергія муніципального банку та КГУ створить локальну фінансову екосистему, яка стимулюватиме:
• Impact investing – інвестиції з соціальним впливом;
• PPP-моделі – державно-приватне партнерство;
• Зелене підприємництво та цифрову трансформацію бізнесу.
Ми детально вивчили світовий досвід, і Полтава може адаптувати такі кейси:
• Sparkassen (Німеччина) – мережа громадських банків, підконтрольних місцевим громадам;
• SBA-backed loan programs (США) – державні гарантії кредитування МСБ;
• Fondazione Cariplo (Італія) – інституції соціальних фінансів для підтримки місцевих громад.
Фінансова автономія територіальної громади — це не утопія, а реалістична стратегія економічної резилієнтності, імпакт-орієнтованого фінансування та локалізації створення доданої вартості. Це справжній shift from extractive to generative finance.
Ми вже не можемо дозволити собі йти звичайним шляхом. Полтаві потрібен розумний прорив, тому закликаю кожного:
напружте мізки, оберіть для міста інтелектуальну владу та керівника, вивчайте програми, компетенції, реальний досвід кандидатів і команд.
Полтава має не просто наздогнати, а перегнати Вінницю та інші міста — за рахунок стратегічних, системних інструментів і якісного управління.
P.S. Без створення муніципального банку та КГУ неможлива реформа Теплоенерго та Водоканалу, прозоре тарифоутворення та інвестування в інфраструктуру.
