Про перспективу ліквідації місцевих державних адміністрації, плюси та мінуси явища. Кому це вигідно,

Враховуючи політичну ситуацію, агресію Росії та підігрів сепаратизму, ліквідацію ОДА потрібно відкласти.

Звісно, якщо ініціатори мають на меті лише підсилити відповідальність суспільства за стан справ в цьому самому суспільстві та створення підвалин застосування Європейських моделей побудови держави – це добра ініціатива, а якщо це перший крок до федералізації, яка може стати є першим кроком до самовизначень суб’єктів федерації.

Таким важливим питанням децентралізації влади Уряд зайнявся саме в особливо вдалий час, коли наші брати наступають на Україну.
Арсеній Яценюк заявляє, що децентралізація влади - завдання нового уряду. Автори ідеї ставлять за мету ліквідувати місцеві державні адміністрації, їх місце повинні зайняти обласні та районні голови рад і відповідні виконавчі органи.

Однак в Україні немає демократичних традицій функціонування повноцінних органів місцевого самоврядування Європейського зразка. Реформування місцевого самоврядування ніби починалося ще після 2005 року, але процес децентралізації зупинився. Плюси децентралізації видно на прикладі систем управління територіями європейських держав. А у нас цей час це з одного боку ризик знищення загальнодержавних програм, а з іншого хто скаже, що вони ефективно виконуються?

Місцеві органи самоврядування повинні будуть самі заробляти для себе гроші, як, наприклад, сільські на міські ради з їх виконкомами. Це означає, що дотаційні сьогодні регіони прийдуть до дефіцитів бюджету, або знову ж таки потрібно давати дотації вирівнювання за рахунок економічно більш розвинених регіонів. Як це впливатиме на самоврядну автономію тих та інших? Ах так, ще додається і можливість проводити місцеві референдуми - ось плюси децентралізації. Може це і потрібно?

Заміна місцевих державних адміністрацій виконкомами рад в нинішніх умовах може призвести до фактичного виведення з підпорядкування органів державної влади цілих регіонів-донорів та міст обласного значення, які не залежать від дотації вирівнювання.

Ліквідація держадміністрацій з одночасним наданням повноважень виконавчим комітетам рад об'єктивно послабить позиції вищих органів державної влади. При необхідності впливі на регіони Київ буде змушений використовувати ресурс силових територіальних органів центральних органів виконавчої влади, як крайніх форм впливу: порушення кримінальних справ, податкові перевірки і т.п. Відомо, як складно складаються стосунки державної влади з міськими радами у містах і їх виконавчими комітетами.

Цікаве питання щодо особистого складу нових виконкомів. Де брати і як перевіряти фахівців? На скільки у виконкомах можуть згодитися працівники колишніх державних адміністрацій? Знову такі питання фінансування всіх цих процесів. Чи зможуть у виконкомах створити персоналу кращі умови, ніж у адміністраціях, що б колишні державні службовці краще працювали? В якій культурі працює людина, і тим, наскільки вона захоплена своєю роботою і які показує результати, існує пряма залежність. Результати роботи сьогоднішніх державних службовців безпосередньо пов'язана з тим, як відчувають себе співробітники в конкретній установі і мала зарплатня відіграє не головну роль. Мотивація людини не обмежується тільки турботою про матеріальної задоволеності. Можна багато платити працівникам, але вони не обов’язково будуть відчувати себе щасливими на роботі. Запорукою службового "щастя" людини є системна робота з вибудовування внутрішньої культури, заснованої на повазі до співробітників, відкритості та взаємної підтримки, створення комфортної робочої атмосфери. Також багато працівників, як наприклад автор публікації, воліють працювати у злагоді зі своєю совістю, але не кожний керівник дає таку можливість. Серед факторів, що мотивують людей працювати також довіра до керівництва і довіра керівництва, а не тотальний контроль або зрадництво з боку керівництва.

У підсумку вважаю, що мабуть до виборів все ж ніхто не наважиться на такі революційні дії щодо державних адміністрації. Крім того і виконкоми потрібно створювати депутатським корпусу, що починають роботу, а не завершують каденцію. 

Отже з реформами (або крахом?) в цій сфері слід почекати. Що думаєте шановні коментатори?