Бюджет участі чи бюджет для корегувань?
Партиципаторне бюджетування - ініціатива хороша. Активні громадяни можуть реалізувати свої проєкти за кошти громади і для громади. Але що по реалізації в Полтаві: чи всі кошти витрачаються раціонально? І як проходить аналогічна процедура в інших містах?
У Полтаві «Бюджет участі» стартував ще з 2015. Ця програма - хороша можливість для активних людей проявити себе і зробити кращим місто. Від людей - ідея та бажання, а ще сили контролювати виконання проєкту міською владою.
Але ситуація складається інакше, не все реалізовано, відбувається «затягування», корегування, виділення коштів, і знову корегування… А проєкти дорожчають - треба дофінансувати, внести корегування - теж гроші. І таке з року в рік. Таким чином всі фінанси «осідають» на рахунках фірм, які виграли тендер на реалізацію.
Полтаву називають містом «нереалізованих проєктів». Але чи дійсно це так?
Тож до аналітики:
У 2020 році у Полтаві здобули перемогу 26 проєктів, серед яких великих - 4, малих та мікро проєктів по 11.
Загальна сума, яку виділили на реалізацію - 1 100 000 гривень.
І всі вони мали б бути реалізовані, але по факту невиконання тягнеться ще з початку заснування «Бюджету участі». І коштів звісно, що не вистачало і на цьогорічні проєкти.
За 5 років цифра уже не маленька. Якщо взяти з моменту старту і до 2020 року, то не зробили 30 проектів.
Ще минулого року на сесії в січні було затверджено міську цільову програму «Партиципаторне бюджетування (бюджет участі) Полтавської територіальної громади» на 2021-2025 роки.
Що це означає? У 2021 році з бюджету громади потрібно було виділити 23,5 млн грн.
Поділ коштів наступний:
- 12,5 млн грн для проєктів-переможців, які не реалізували з 2016 – 2020 років;
- 11 млн грн – на проєкти, які перемогли у 2020 році.
Цього року знову конкурс, знову оголошення переможців, але чи будуть вони реалізовані?
49 проєктів, серед яких великих - 5, малих – 17, мікро – 19 та проєктів розвитку сільських територій - 8.
Практика партиципаторного бюджетування є і в інших містах. Заявки так само активно подають, а що з реалізацією. Візьмемо для прикладу Вінницю. У чому секрет їх успішного кейсу?
Перше голосування за проєкт «Бюджету участі» був в 2016. Із того часу 61 проєкт-переможець уже реалізований на суму 31, 4 мільйони гривень. А 17 проєктів у планах на 2021 рік на загальну суму 7, 22 млн грн. І вони вже на фінішній прямій.
Вінниця на 2022 збільшує бюджет, щоб дати громадам можливість виграти, бюджет розділено на місто Вінницю і приєднані території.
У Полтаві схема аналогічна - на наступні роки у програмі «Бюджету участі» передбачене збільшення коштів на проєкти. Таким чином бюджет програми становитиме 20 млн грн на рік.
Але Вінниця витрачає кошти на реалізацію, а Полтава на перенесення термінів, коригування та постійне дофінансування. І більшість хороших ідей не сходять дальше паперів.
