Уряд мусить виконувати закон
Сьогодні починається сесійний тиждень і відбудеться погоджувальна рада, і одним з важливих питань я вважаю своєчасну підготовку і подачу урядом основи для формування бюджету на наступний рік.
Провів засідання підкомітету у п'ятницю, щойно повернувся з відрядження - мене, як голову підкомітету з питань бюджетної політики та удосконалення положень Бюджетного кодексу, неабияк вразила дивна ситуація, що склалась. І не був би здивований, якби знайшлися певні політичні сили, які звинуватили б нас, бюджетний комітет, що ми не нагадали уряду про вимогу подати на розгляд ВР проект Основних напрямків бюджетної політики на 2019-2021 роки. А оскільки, Верховна Рада на засіданні 20 березня не змогла ухвалити урядовий законопроект №8099 "Про внесення зміни до розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України (щодо середньострокового бюджетного планування)", а законопроект №8175 на даний час ще не включено до порядку денного, ми вважаємо, що Кабінет Міністрів має дотримуватися вимог чинного законодавства і вчасно подавати документи на вивчення.
Відповідно до ст. 33 Бюджетного кодексу, Кабмін мав не пізніше 1 квітня року, що передує плановому, розглянути та схвалити проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період і у триденний строк подати до Верховної Ради, але на календарі було вже 13-те, строк пропущений. Натомість Кабмін робить "хід конем" - самі собі дозволили перенести термін подачі на 15 травня, усупереч Бюджетному кодексу і закону про Регламент Верховної Ради України (стаття 152).
Чим це загрожує? Несвоєчасним прийняттям Бюджету-2019, з урахуванням трирічного планування, негативним суспільним резонансом, адже тоді це стосуватиметься кожного.
Ми зараз дуже чемно нагадуємо Уряду, що бюджетний комітет активно сприяв, готував, голосував, виступав і вчасно передавав всі документи, і просимо виконати чинну норму. Так, у нас дискусія, ми не з усіма пропозиціями уряду згодні, але є відповідна норма закону і її потрібно виконати.
Зважаючи на сьогоднішню ситуацію в державі, є перспектива, що ОНБП-2019-2021 не буде прийнятим. Тому, дуже важливо щоб бюджетний комітет отримав цей документ на розгляд.
Сергій Марченко, заступник Міністра фінансів, та Михайло Босак, заступник Департаменту державного бюджету Міністерства фінансів, пояснили, що розуміють ситуацію, в якій сьогодні знаходимося Короткий варіант проекту ОНБП-2019-2021 поданий на засідання Кабміну. У вівторок його мають розглянути. Але, для того щоб зробити якісний документ, говорять, що потрібують більше часу.
Хочу також нагадати, що минулого року до проекту ОНБП-2018-2020 не було подано належних супровідних матеріалів (!), що ускладнило можливість оцінити реалістичність і обґрунтованість показників такого документу та їх зв’язок із визначеними напрямами бюджетної політики. На запит Комітету з питань бюджету, Мінфіном було надано певні пояснення до проекту ОНБП-2018-2020 та розрахунки щодо прогнозних показників доходів державного бюджету, однак надана інформація не була складовою пояснювальної записки до проекту ОНБП-2018-2020, а відтак не була доступною для широкого обговорення як в Парламенті, так і серед громадськості.
Мені б дуже хотілося, щоб нарешті на розвиток освіти і медицини на 2019-2021 роки ми заклали більше, ніж у попередні роки.
