6 грудня, 14:22

«Пакет ЗСУ»: привітання чи реальне посилення соціальних гарантій для військовослужбовців?

Звісно привітання і глибока вдячність усім, хто пов’язав своє життя зі службою у Збройних силах України – це добре, але що можуть зробити депутати не словом, а ділом? Цього тижня парламент розглядав «законопроекти бійців». Деякі треба було давно винести на розгляд, як, наприклад, про базу даних ДНК. Чому я не голосував за законопроект 6109  і що лежить в «пакеті ЗСУ» - мій аналітичний коментар:

Посилення соціальних гарантій і соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей - завжди актуальне як для воюючої країни, так і для побудови професійної армії з відповідними мотиваційними стимулами.

Військове чи правоохоронне відомство повинно відповідати за базу даних ДНК?

Законопроект №2001а – у нас чимало невпізнаних героїв війни, зниклих безвісти. У Британії у 2013 році таким чином намагались ідентифікувати загін загиблих у Першій світовій війні, щоб через 100 років поховати з належними військовими почестями. Це важливий законопроект. Але є кілька зауважень – по-перше, висока вартість виконання аналізів і, власне, заходів по створенню бази ДНК. Це немалі кошти.

По-друге, світова практика створення баз даних ДНК і використання генетичної дактилоскопії більше використовується у криміналістиці, для судово-медичних експертиз. Найбільша з існуючих баз даних - в Британії.

Потрібно чітко прописувати, яке відомство відповідатиме за створення і зберігання даних. Чи буде поділ на рівні - загальнонаціональний і регіональний, як, наприклад, у США, чи це буде єдиний центр.

Це дуже серйозний проект, під який від початку потрібно створювати якісну законодавчу основу.

Майже мільярд на оренду житла для військовослужбовців

Законопроект №5027 - нардепи ж отримують, то чому не навести справедливість для військовослужбовців?

Знову ж таки, з кількома «але»: має бути прописана диференціація коефіцієнтів (житло в місті і в селі по-різному коштує, усе залежить від місцевості, району розташування тощо, і це потрібно враховувати), а також максимально персоналізувати механізм отримання компенсації.

Водночас, цей законопроект потребує додаткових 786 мільйонів 690 тисяч гривень на рік, як пишуть законотворці. Спершу треба знайти, де взяти ці гроші.

Хвороба, «зароблена» під час служби, або поранення впливає на здоров’я протягом всього життя, а не півроку-рік, як пропонують автори законопроекту

Законопроект №6268-1 ще має альтернативи - №6268 і №6268-2

У них різниця у часовому проміжку, який рахується між моментом залишення служби і настанням смерті через травму, контузію, захворювання. Це дуже складне питання. Ми досі не внесли необхідну поправку зі схожою проблемою для членів родини чорнобильців, які втрачають цей статус і відповідні виплати від держави зі смертю ліквідатора. А це актуально. Те ж саме і тут.

Також варто подивитись на проблему з медичної точки зору. Чи можна бути трошки вагітним? Ні. Чи припинить контузія впливати на здоров'я через рік? Ні. Це пожиттєво. У моїх знайомих бійців є різного роду травми, які назавжди підточили їх здоров'я і з якими вони житимуть весь час. Порізаний товариш після кількох поранень у живіт, зшиті нирки і печінка, схильність до «спайкової хвороби», у іншого після поранення в голові залишаються ділянки з осколками, є різні порушення. Це пожиттєві стани. Те ж саме і з деякими захворюваннями «заробленими» під час служби. А якщо вони проживуть довше (дай Боже!), визначеного законотворцями терміну, хіба не заслуговує родина на одноразову компенсацію? Треба серйозно обговорити цей законопроект.

Іноземці на службі урівняні у правах з громадянами України

Законопроект №6689 – іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, як і громадяни України, так визначає Конституція. Питання ж уже не у запровадженні механізму виплат, а у збільшенні суми виплат і урівнянні з громадянами України

Просто звільнення для дезертира – це заохочення, а має бути покарання

Законопроект №5640 – мова йде не про підставу для звільнення, а фактично про злочин, у тому числі про дезертирство. Описані умови підпадають, як мінімум під ст. 407 ККУ. Тому, на мою думку, звільнення може відбутись тільки внесення провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просто звільнення – це майже заохочення, тут потрібне і покарання.

За інформацією Генерального штабу України станом на січень 2017 року у Збройних Силах України нараховується 8554 військовослужбовців, які самовільно залишили військові частини, з них 183 – офіцерів, 8371 – солдатів та сержантів (5969 – військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, 2176 – військової служби за контрактом, 226 – строкової військової служби).

Вони не потрібні у ЗСУ, але має бути відповідальність за це.

Законопроект №5062 – людина вважається не винною, поки немає вироку суду. Водночас, я вважаю, звільнення може бути при відкритті кримінального провадження. Якщо вину не буде доведено, має бути механізм відновлення. Але це моя особиста думка.

Першочергове значення має відігравати медична картка, а не стать

Законопроект №6109 – цікавий законопроект, під час вивчення якого не можна оминути досвід Ізраїлю, США. Насправді, я думаю, що у питанні військової служби, має відігравати вирішальну роль не стать, а медична картка і здібності до виконань тих чи інших завдань. Об'єктивно, не всі чоловіки через зріст-вагу-статуру-певні проблеми зі здоров’ям можуть бути пілотами чи снайперами. Те ж саме і з жінками. Також жодним законом не скасувати природні фізіологічні відмінності між чоловіками і жінками. Із запропонованими змінами варто ще працювати, адже є ще законопроект № 6171 з подібною ініціативою. Варто винести на розгляд обидва.

Безкоштовна освіта: держава може дати професійну вудку, щоб після служби була змога ловити гарну рибу

Законопроект №6298 – чудовий законопроект і гарний стимул для мотивації йти до армії – безкоштовна освіта. Я цілком за, варто тільки додати умову певного рівня успішності і свідомого вибору професії, ВНЗ. Неправильно марнувати цей ресурс, якщо такий студент буде несумлінно ставитись до навчання. Серед цивільних, як правило, на бюджет вступають найталановитіші, з високим балом по ЗНО і атестату. Не бачу перешкод, чому держава не може навчити за свій кошт фахівця з військовою службою за плечима. На мою думку, це набагато краще, ніж просто давати гроші. Це професійна вудка, яку може дати держава, щоб молода людина після армії могла ловити гарну рибу.

Про автора
Костянтин Іщейкін
Народний депутат України
Костянтин Іщейкін
2
Останні публікації