Полтавська облрада: триває управлінський хаос

На відміну від попередньої чергової сесії Полтавської обласної ради – бюджетної, яка відбулася 20 грудня минулого року, підготовка до сесії 28 лютого з боку департаментів Полтавської ОДА була якіснішою.

Частину документів, підготовлених Полтавською ОДА,  ми, депутати, отримали вчасно. По змінам до бюджету – з  детальними розшифровками по більшості департаментів, окрім департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства. Чого раніше не було.

Але стиль роботи апарату обласної ради залишився тим самим. 25 додаткових питань, про більшість яких ніхто не чув і не бачив, ми отримали годину тому. Чи реально їх належним чином опрацювати більшості з нас – питання риторичне.

Розмити  кворум, щоб нівелювати вплив групи «незручних» депутатів – це зі сфери інтриг, це Біленькому вдалося. А організувати повноцінну роботу ключової бюджетної комісії – це вже з області менеджменту. А з цим у нього не виходить. В результаті, засідання комісії з питань бюджету і управління майном було перенесене без пояснень, з незрозумілих причин. Ключова для роботи обласної ради та ОДА комісія навіть не збиралася напередодні завтрашньої сесії. 

В результаті, у нас, як депутатів, залишилося чимало питань, на які ми так і не змогли отримати відповідь напередодні сесії.

Насамперед, щодо Плану заходів з реалізації Стратегії розвитку Полтавської області на 2020-2023 роки. Це досить важливий документ. І в ньому є декілька цікавих моментів, які нам, депутатам, доцільно узгодити з баченням наших виборців. 

Поясню. В цьому році ще буде працювати Стратегія розвитку Полтавської області до 2020 року. Але згаданий План заходів необхідно терміново голосувати для того, щоб наші місцеві органи самоврядування встигли до 25 березня 2020 року зареєструвати он-лайн свої проекти на відповідній державній он-лайн платформі для участі у фінансуванні Державним Фондом регіонального розвитку.

Інакше, область ризикує втратити понад 200 млн. грн. коштів Державного фонду регіонального розвитку на 2021 рік. А це – неприпустимо. Розуміючи, що голосувати за цей документ потрібно, ми перш за все хочемо розуміти механізм приведення запитів місцевих громад у відповідність до їхніх реальних потреб і можливостей.

Наприклад, в  мене немає питань до суми в 869 млн.грн., передбачених  на спорудження систем водопостачання та водовідведення в області на 2021-2023 роки.

Але, на мій погляд, зовсім не узгоджуються з реальністю 56 млн. грн. на реалізацію планів капітально відремонтувати 3 мости і на 15-ти об’єктах провести аварійно-відновлювальні роботи протягом трьох років. Ця цифра виглядає вкрай нереалістичною, її недостатньо для ремонту навіть одного аварійного моста.

І який механізм перегляду цієї цифри  в сторону збільшення, якщо з’ясується, що якась громада не може зареєструвати свій проект тільки через те, що ліміт (гранична сума коштів, прописана в Стратегії), вже вичерпаний?

Як пояснити виборцям, чому Стратегія передбачає виділення 1 млрд (!!!) протягом 2021-2023 на реконструкцію аеродрому і будівництво вантажного терміналу «Аеропорту-Полтава», яке є комунальним підприємством. Але де-факто контролюється на сьогодні приватним бізнесом. Цей проект протягом останніх 5-ти років вже довів свою повну фінансову неспроможність. Він збитковий. А вантажні перевезення в усьому світі – це приватна справа. Немає жодних економічних обґрунтувань окупності коштів обласного бюджету. Чи можливо є якась державно-приватна домовленість, про яку ми всі не знаємо. Ми повинні отримати відповідь не це питання перед голосуванням.

Теж незрозуміла сума коштів 52,8 млн. грн. на поводження з твердими побутовими відходами. Адже на ці кошти Стратегією передбачено облаштування 7-ми полігонів, 10 сортувальних станцій і ліквідацію 20-ти несанкціонованих звалищ.

Виключно з місцевих бюджетів Стратегією передбачено виділення 1,2 млрд для будівництв сміттєпереробних потужностей і підприємств відновлюваної енергетики. Теж хочемо розуміти логіку походження цієї цифри.

Також ґрунтовного спільного опрацювання потребували питання внесення змін до показників бюджету на 2020-й рік та інші.

Всі ці питання, переконана, своєчасно можна було зняти, якби не нездатність апарату облради, очолюваного Біленьким, правильно організувати комунікацію депутатів з департаментами ОДА. І розмивати до нескінченності кворум бюджетної комісії – не панацея.