Розмір тексту

Тариф Полтававодоканалу: питання, які залишилися без відповіді

Чи достатньо обгрунтовані в тарифі на водопостачання та водовідведення КП «Полтававодоканал» статті витрат? Чи не призведе нинішній фінансово-економічний стан підпиємства та його збиткова діяльність до банкрутства невдовзі?. На ці питання ми, депутати Полтавської обласної ради, намагалися знайти відповіді під час засідання постійної комісії з питань ЖКГ, енергозбереження, транспорту та зв’язку. Яке було присвячене Полтававодоканалу.

Конструктив розмови полягав в тому, що замість чергової пустопорожньої балаканини, звучали абсолютно чіткі питання депутатів. З аналізом наданих напередодні матеріалів, цифрами в руках і питаннями,  на які керівник КП «Полтававодоканал» Василь Воротинцев здебільшого не зміг надати відповіді. Як і його пілдеглі, які асистували йому під час обговорення.

При підготовці до засідання я поцікавилася, а як тарифи КП «Полтававодоканалу» відрізняються від аналогічних тарифів в інших містах – обласних центрах, схожими на Полтаву кількістю мешканців, теріторією, забудовою.

Це відкрита інформація, яка міститься в Постанові НКРЕКП № 2499від 16.12.2020 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 16 червня 2016 року № 1141»: 

Назва ліцензіата

Водопостачання за 1 м.куб, без ПДВ

Водовідведення за 1 м.куб, без ПДВ

КП «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ

13,23

13,94

ПАТ АК «КИЇВВОДОКАНАЛ»

11,12

10,03

«ОБЛВОДОКАНАЛ» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ

21,47 

34,02 

КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ВОДОКАНАЛ» (М. ЗАПОРІЖЖЯ

12,76

7,38

«ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

12,44 

8,63

«ЧЕРНІГІВВОДОКАНАЛ» ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

11,68

11,73

ОБЛАСНОМУ КОМУНАЛЬНОМУ ВИРОБНИЧОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ДНІПРО-КІРОВОГРАД»

20,04

17,04

«ЖИТОМИРВОДОКАНАЛ» ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

11,47 

13,07

«ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ» ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

11,44

9,75

«ХМЕЛЬНИЦЬКВОДОКАНАЛ»

10,95

10,40

ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА МІСТА ХЕРСОНА»

12,63

11,82

«ВІННИЦЯОБЛВОДОКАНАЛ»

12,58

7,14

Луцькводоканал

8,93

11,48

«РІВНЕОБЛВОДОКАНАЛ»

12,18

11,46

«ЧЕРНІВЦІВОДОКАНАЛ»

12,18 

7,21

«ХАРКІВВОДОКАНАЛ»

13,40

7,44

«КРЕМЕНЧУКВОДОКАНАЛ» КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

10,83

11,87

Тобто,  тариф КП Полтававодоканалу Полтавської обласної ради з 1.01.21 р. - один з найвищих в Україні (13,23 грн за м. куб. без ПДВ - водопостачання та 13,94 грн. за м. куб. без ПДВ - за водовідведення) в порівнянні з іншими обласними центрами. Частково це обумовлено тим, що ринкові умови сприяли свого часу передачі водоканалів у власність міських громад. На жаль, Полтава лишилася серед переважної меншості аналогічних підприємств, які до цього часу перебувають в комунальній власності обласної ради.

Щоб зрозуміти, яка відмінність в структурі тарифу, я для прикладу взяла тариф «Черкасиводоканал», та Чернігівводоканал, які знаходиться на балансі міських рад. І порівняла співставні витрати в структурі тарифу на 1 м. куб. води.

В містах Полтава (населення - 299 тисяч чоловік) Черкаси (279 тисяч), Чернігів ( 286 тисяч) більш–менш схожі обсяги реалізації води споживачам, але є суттєві відмінності по ключовим статтям витрат:

Складові тарифу  на водопостачання згідно Постанови НКРЕКП № 2499, без ПДВ «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ» ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Чернігівводоканал Чернігівської міської ради
Тариф на водовідведення 13,23 11,44 11,68
Виробнича собівартість, грн/м3 11,9747 8,9403 8,3233
прямі матеріальні, грн/м3 5,1585 2,6422 1,9728
Електроенергія, грн/м3 4,8435 1,2896 1,9728
Витрати на реагенти, грн/м3 0,0539 1,2282 0
матеріали, запасні частини та інші матеріальні ресурси (ремонти), грн/м3 0,2611 0,1244 0
прямі витрати на оплату праці, грн/м3 2,2293 1,7977 1,1201
загальновиробничі витрати, грн/м3 3,1815 2,7027 3,8974
В т.ч. загальновиробничі витрати на оплату праці, грн/м3 1,7939 1,6705 1,4480
Адміністративні витрати грн/м3 0,7107 0,4591 0,3847
Адміністративні витрати в т.ч. на заробітну плату грн/м3 0,5032 0,3425 0,2709
Витрати на збут грн/м3 0,4062 0,3214 0,5456
В.т.ч. Витрати на збут  на оплату праці грн/м3 0,3064 0,2465 0,3817
Фінансові витрати грн/м3 0,0000 0,0778 0,2044
Повна собівартість грн/м3 13,1124 9,7986 9,4687
Розрахунковий прибуток, у тому числі: грн/м3 0,3095 1,9307 2,0894
на розвиток виробництва (виробничі інвестиції) грн/м3 0/0 1,4402 / 25 525 645 грн. 1,5813 / 22 774,197 грн.
Вартість централізованого водопостачання/водовідведення, тис. грн 212 115 707 201 507 107 168 268,86
Обсяг реалізації, тис. м3 16 028,560 17 723,300 14 402,18
Обсяг реалізації споживачам, які не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання/водовідведення, тис. м3 16 028,56 17 527,00 14 402,18

Таким чином:

1. Вартість електроенергіі (грн/м3) в структурі тарифу КП «Полтававодоканал» в 3,7 разів вища, аніж в Черкасах, в 2,42 рази, аніж в Чернігові. Але ж ринок електроенергії зараз єдиний. Так не може бути. Тому я просила пояснити, чим викликаний такий різнобій? Чому це важливо? Тому, що електроенергія в структурі повної собівартості послуг компанії становить сьогодні 37%.

2. Адміністративні витрати в структурі КП «Полтававодоканалу» в понад півтора рази вищі, аніж в Черкасах, і в 1,8 разів, аніж в Чернігові. Це вказує на роздуті управлінські (не робітників) штати і на занадто високі зарплати топ-менеджменту, як мінімум.

3. Доля виробничих інвестицій в структурі тарифу. Або, іншими словами, які кошти витрачаються  на модернізацію і оновлення мереж. В структурі тарифу Полтаводоканал  - 0 (ноль) гривень. В цей же час, в структурі Черкасиводоканаду – 25,0 млн. грн. і в структурі Чернігівводоканалу 22,8 млн. грн.

При цьому, в надісланих нам, депутатам, матеріалах, КП «Полтававодоканал» зазначило наступне: 

Тобто, підприємство фактично визнало, що порушує методику формування тарифу, не враховуючи до структури тарифу інвестиційну складову. І очевидно, що якби воно її врахувало, то тариф би в Полтаві був суттєво вищим. Тобто, ще один тривожний дзвінок про те, що щось не так на підприємстві з тарифоутворенням.

Проаналізувавши інформацію, надану нам Полтававодоканалом, а також відповіді його керівника Василя Воротинцева моїм колегам, тривога за майбутнє підприємства тільки посилилася.

Тому члени комісії подали свої рекомендї, які зводяться до наступного:

1. Рекомендувати голові Полтавської обласної ради Олександру Біленькому скликати позачергову сесію, на якій розглянути збиткову діяльність підприємства комунальної власності: «Полтававодоканалу». Заслухати на сесії звіт керівника КП «Полтававодоканал» про причини збиткової діяльності підприємства, про Стратегію виходу підприємства з кризи, про шляхи пониження тарифу на послуги водопостачання і водовідведення. За результатами розгляду зазначених питань прийняти рішення відповідності керівника підприємства Василя Воротинцева займаній посаді.

2. На сесії розглянути питання передачі КП «Полтававодоканал» з комунальної власності територіальних громад області в комунальну власність міста Полтава та територіальних громад, в яких функціонують філії підприємства.

3. З метою зменшення тарифу провести аудит витрат електроенергії КП «Полтававодоканал», здійснити технічні та управлінські  заходи по зниженню ціни електроенергії на 1 куб. м. води в структурі тарифу мінімум вдвічі.

4. З метою контролю використання тарифних коштів, збільшення економії від закупівель ТМЦ, що дозволить збільшити обсяг ремонтних робіт, КП «Полтававодоканалу» у термін до 15 лютого надати профільній комісії план закупівель ТМЦ, робіт та послуг на 2021 рік, та всю тендерну документацію під ці закупівлі.

5. У структурі старифу, крім електроенергії (36,7%), суттєву частку займають витрати на оплату праці (36,5%). В зв’язку з чим, КП «Полтававодоканалу» оптимізувати штат співробітників щорічно в розмірі не менше 1% від штатної чисельності, затвердженої НКРЕКП в тарифі на водопостачання та водовідведення.

6. Зобов’язати голову обласної ради, голів постійних комісій: з питань житлово-комунального господарства, енергозбереження, будівництва, транспорту та зв’язку та соціального захисту приймати участь у відкритих обговореннях структури тарифів енергопостачальних, газорозподільчих компаній та КП «Полтававодоканал». З наступним публічним інформуванням депутатського корпусу та громадськості про результати обговорення.

7. Рекомендувати КП «Водоканал» залучати в обов’язковому порядку до відкритого обговорення структури тарифів представників органів місцевого самоврядування (голів ОТГ, місцевих депутатів, громадськість та представників ЗМІ).

Окремо відзначу, що така соціально важлива для жителів міста тема тарифу на водопостачання та водовідведення КП «Полтававодоканал » чомусь не зацікавила членів профільної комісії: Людмилу Мірошніченко - від політичної партії «СЛУГА НАРОДУ», Костянтина Копотуна - від політичної партії «Довіра» і Юлію Устименко - від політичної партії «Рідне місто». Ім, можливо, завадили погодні умови. А не «прохання» проігнорувати резонансне засідання з боку їх політичних босів.

Щиро вдячна за небайдужість в обговоренні цього чутливого питання Івану Москалику та Руслану Проценку від партії «За майбутнє» та Наталії Гранчак – від «ЄС».

P.S.Питання об’єктивного висвітлення всього, що відбувається в діяльності КП «Полтававодоканал» напевне особисте і болюче для голови Полтавської обласної ради Олександра Біленького. Спершу він створив непередбачену Регламентом «робочу групу» для розгляду структури тарифу цього підприємства. Керівник якого так само, як і Біленький, балотувався від  «Довіри». Цим самим він намагався  підмінити серйозний розгляд статей витрат підприємства імітацією такого розгляду.

Сьогодні ви не прочитаєте про суть нашої розмови на комісії ні на сайті Полтавської обласної ради, ні на ОКІА «Полтавщина».  Таке враження, що ми знову подорожуємо в часи «пізнього Януковича» чи кінця президентства Порошенка, коли брехня і маніпуляції видавалися за правду і навпаки. А адмінресурс витісняв собою будь-який здоровий глузд. І все це за начебто нової влади і за гроші платників податків.

Про автора

Ірина Степаненко

Ірина Степаненко

Депутат Полтавської обласної ради

66
Останні публікації:
}

Полтавщина:

Наш e-mail:

Телефони редакції: (095) 794-29-25 (098) 385-07-22

Реклама на сайті: (095) 750-18-53

Запропонувати тему