Для чого Олександр Біленький збирає вже втретє депутатів на 34-ту сесію?

10 листопада я, як депутат обласної ради VII скликання, отримала на електронну адресу повідомлення за підписом ще чинного голови Полтавської обласної ради Олександра Біленького про те, що 12 листопада відбудеться третє пленарне засідання довгограючої 34-ї позачергової сесії. Яка розпочалася ще 28 серпня 2020 року і все ще ніяк не закінчиться))). 

Причин її проведення 12 листопада, коли доречно було б вже проводити першу установчу сесію новообраної обласної ради, може бути декілька. Про них можна тільки здогадуватися.

Можливо, в останню хвилину Олександр Біленький спохватився, що безрезультатне попереднє засідання (друге, яке відбулося 8 жовтня) не тільки запам’ятається тим, що навіть порядку денного голова сформувати не спромігся, а й тим, що і сама сесія залишиться формально незакритою.

Іншого і не могло бути, коли звик топтатися по Регламенту, плювати на Закон і замість займатися консолідацією депутатської роботи і ефективністю представницького органу, поринути в показуху і речі другорядні.

Заради чого поспіх і чергове нехтування Регламентом?

 Згідно Регламенту обласної ради. (п.3. ст 13): «Сесія обласної ради може складатися із кількох пленарних засідань. Тривалість перерви між пленарними засіданнями, дата і час їх проведення визначається головуючим на пленарному засіданні. Про дату, місце, час їх проведення та орієнтовний перелік питань повідомляється у засобах масової інформації».

Тільки сьогодні, 11 листопада, на сайті облради з’явилося питання, за яке мають проголосувати депутати: Про приймання-передачумайна в межах спільної власності територіальних громад сіл, селищ, містПолтавської області. Мова йде начебто про формальність - про передачу реконструйованого Полтавського обласного клінічного кардіологічного диспансеру по вул. Макаренка, 1А, 1Б у м. Полтава корпусу інтервенційної кардіології та реабілітації з балансу Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації на баланс, в оперативне управління Комунального підприємства «Полтавський обласний клінічний медичний кардіоваскулярний центр Полтавської обласної ради». Вартість майна - 403,7 млн.грн.!!!

Чи сесійне це взагалі питання?

Ні. Тому що, за моєю інформацією, офіційного введення в експлуатацію зазначеного об’єкту НЕ БУЛО. Навіть пуско-налагоджувальні роботи не всі офіційно проведені. Що не дає підстав взагалі передавати цей об’єкт на баланас комунальної установи зараз! Та ще й рішенням сесії. Тобто, зазначене питання – не сесійне і подібної практики в роботі обласної ради також не було!

А з огляду на те, що профільна комісія з питань бюджету та управління майном має розглянути даний проєкт рішення, на думку пана Біленького, за 40 хвилин до початку сесії, це взагалі є профанацією. І черговим порушенням Регламенту. Тому що, стаття 47 згаданого мною Регламенту зазначає, що «Постійні комісії, як правило, не пізніше, ніж за один день до розгляду на пленарному засіданні, повідомляють голову обласної ради про свої пропозиції та зауваження до проектів». «Не пізніше, як за один день», а ніяк не за 40 хвилин – як того хоче Біленький.

А тим більше, коли мова йде про об’єкт, вартістю в понад 400 млн. грн. При цьому, ні для кого не секрет, що бюджетна комісія – не є монолітною і консолідованою, а тому не здатна прийняти виважене рішення, та ще й за такий короткий проміжок часу. Але головне, ще й тоді, коли його приймати взагалі НЕ МОЖНА!

Далі, в запропонованому рішенні, незважаючи на те, що голосувати мають депутати, жодного з них не включено до складу комісії. А головою комісії з приймання-передачі майна є директор Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації. Тобто людина, яка безпосередньо  зацікавлена в передачі даного об’єкту. І розраховувати на неупереджену позицію  при прийманні – передачі майна не доводиться. При цьому, вартість фінансування даного об’єкту в 2017 році очікувалася на рівні 48,7 млн.грн. А за три роки виросла ледве не вдесятеро.

Тому, доцільність розгляду депутатами даного питання на сесії 12 листопада дуже сумнівна. На мій погляд, було б доречно, спочатку належним чином ввести об’єкт в експлуатацію. Після чого створити неупереджену комісію, за участі депутатів обласної ради з передачі-приймання даного об’єкту на баланс Комунального підприємства «Полтавський обласний клінічний медичний кардіоваскулярний центр Полтавської обласної ради». І тільки після цього розглянути дане питання новобраним складом обласної ради.

Якщо з цим питанням, ми розібрались, то лишається тільки гадати, що ще підсунуть депутатам безпосередньо в сесійній залі? Адже нерозглянутими залишилося декілька десятків проєктів рішень з попередніх двох пленарних засідань 34-ї сесії.

При тому, що жодне з питань «багатостраждальної» 34-ї сесії, на комісії з питань бюджету та управління майном НЕ РОЗГЛЯДАЛОСЯ.

 Висновок

Як показала, практика, очікувати під час засідання, на якому головує Біленький, можна всього, що завгодно. І тільки він, як головуючий знає, що намагатиметься протягнути в буквальному сенсі в сесійній залі «на коня». Ну не хочеться думати, що депутатів вкотре зберуть, щоб вручити їм годинники та грамоти, чи під час пандемії, чого доброго, ще й влаштувати прощальний фуршет за бюджетні гроші.

Приймати участь в подібному фарсі – не бажаю. Для мене беззаперечним і очевидним є те, що Регламент новообраної обласної ради потребує якісного доопрацювання, а головне, він має неухильно дотримуватися. Але про це детальніше згодом.