Марина Василенко: у Кременчуці протестують проти підвищення тарифів на газ

Депутатка Полтавської облради Марина Василенко побувала на акції разом із кременчужанами. На мітинг прийшли переважно люди середнього  віку та пенсіонери.  

«В розмовах мітингувальники розпачливо порівнювали свій місячний дохід зі значно більшими місячними платіжками за комунальні (тепло, електроенергія, вода тощо) послуги. Боляче за них та соромно за тих, хто розробляв, узгоджував та здійснював таку тарифну навалу на співвітчизників, демонструючи ганебність своєї соціальної відповідальності. 

Також тривожно усвідомлювати, що до цих пір не вдалося врегулювати тарифні питання і зупинити наростання протестності населення не тільки в м.Кременчук. Хоча ще 29 грудня 2020 року щойно сформована Полтавська обласна рада восьмого скликання звернулася з вимогою до  Кабінету Міністрів України, утриматись від підвищення тарифів.    

 Рішення зазначеної комісії затримувались, що підвищувало відчуття населенням неминучості непосильного тягаря підвищених газових тарифів, про яке уряд визначився ще наприкінці минулого року. І це відчуття проявилось у посилення супротиву населення через акції бойкотування, блокування, мітингування тощо. 

14 січня 2021 року Полтавська обласна рада на позачерговому засіданні заслухала та обговорила інформацію керівників організацій, що здійснюють  розподіл природного газу газокористувачам області.

Обговорення виявилась складним. Доповідачі плутались в оцінці та обгрунтуванні складових калькуляції газорозподільних тарифів  своїх організацій. Розроблені ними вочевидь непосильні для населення проекти газових тарифів не були розглянуті місцевими громадами та місцевими владами. Газорозподільчі організації допускали антигуманні відключеня газу боржникам по його оплаті, нарахування за транспортування газу абонентам, що відмовились від споживання газу. 

Всі зазначені та інші дії газорозподільчих організацій обумовили  обурення і консолідовану критику з боку обласних депутатів. Полтавська обласна рада  звернулася до Президента та Кабінету міністрів України, НКРЕКП з розширеною вимогою терміново вирішити соціально напружливу проблему тарифів.

Але прийняті Кабміном та нацрегулятором НКРЕКП і узгоджені Президентом України «заспокійливі» рішення сприйняті громадами недостатніми. Тимчасовість обмеження вартості (з ПДВ) природного газу невідомо чому до 6,99 грн/м³ та вартості (без ПДВ) його розподілу до  1,78 грн/м³ лише посилили обурення громад. Повні калькуляції нових тарифів, як і минулих, на надані у вільному доступі на сайті нацрегулятора, що унеможливлює визначиння їх правомірності і тому вони з недовірою сприймаються населенням.

Мітинги та протести наростають, збільшується кількість невдоволених громад.  Поширюється переліки їх побутових проблем, ставиться питання щодо  проведення 25 січня 2021 року тарифного майдану у Києві, куди збираються долучитись і представники громади м. Кременчук.

Рішення позачергової «тарифної» сесії Полтавської обласної ради,  визначило ту частину «тарифної» кризи, за яку несуть відповідальність газорозподільчі організацій. Але адресація зазначеного рішення засвідчує також розуміння, що суспільство з питання тарифів є заручником загальнодержавного економічного стану та продовження урядом реорганізації системи побутового газопостачання країни, зокрема:

По-перше, Закон України 2010 року «Про засади функціонування ринку природного газу» статті 3, 4, 5 відповідно встановлював  «Державне управління», «Державне регулювання», «Державний нагляд (контроль)» та стаття 10 «Задоволення потреб населення у природному газі».

В Законі України 2015 року «Про ринок природного газу» зазначені вище статті відсутні і цінове обмеження визначено вимогою, що «Ринок природного газу функціонує на засадах вільної добросовісної конкуренції, крім діяльності суб'єктів природних монополій..» з дотриманням «вільної торгівлі природним газом та рівності суб'єктів ринку природного газу незалежно від держави, згідно із законодавством якої вони створені».

Основну кількість природного газу з родовищ України видобуває державна НАК «Нафтогаз України», але ні вона, ні її  дочірне АТ «Укргазвидобування» не включені до переліку природних монополій України, що виключає втручання державного регулювання в їх цінову політику щодо видобутку, транспортування та зберігання  газу.

По-друге, затверджений в 2020 році Кабміном оновлений статут НАК «Нафтогаз України», визнав її єдиним акціонером державу, але практично усунув втручання останньої в свою діяльність. Держава, в особі Кабінету міністрів виявилась нездатна звільнити з Нафтогазу його високооплачуваного (вважається його зарплата понад 2 млн. грн., а середня зарплата 1013 працівників становить біля 240 тис. грн.) очільника, незважаючи на виявлені аудитом неправомірності його дії на суму понад 200 млрд. грн. Тим більше складно ліквідувати Нафтогаз, який фактично опікується перепродажем населенню за подвійну ціну природного газу, добутого в Україні.

Зазначені рішення уряд України прийняв на вимогу ЄС та МВФ щодо впровадження ринку газу в державі. Але карантинні обмеження та економічні збитки суттєво зменшили купівельну спроможність населення.

По-третє, до поновлення повноцінної економічної діяльності держава не  зменшила тарифний тиск на населення, насамперед призупинкою впровадження газового (електричного тощо) ринку чи навіть пом’якшенням його досягнутих умов.

По-четверте, відсутність  прозорості формування тарифів та вільного до них доступу, наявність яких є умовою повернення довіри до дій нацрегулятора і сприйняття його рішень населенням як економічно та соціально виваженими.

Вважаю, що якраз зазначені причини прямо чи опосередковано спровокували вибух соціальної напруги населення, а тому потребують термінового вирішення», -   резюмувала депутатка Полтавської обласної ради Марина Василенко.

Марина Василенко - депутатка Полтавської облради