Відкритість та гласність — обов’язкова умова у сфері місцевого самоврядування

Сьогодні питання організації роботи місцевих рад та їхніх постійних комісій врегульовується ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні». Та воно недосконале і потребує змін. Так, у ст. 46 зазначено, що сесії ради проводяться гласно із забезпеченням права кожного бути присутнім на них, крім випадків, передбачених законодавством. Порядок доступу до засідань визначається радою відповідно до закону.

Проте, законодавством не врегульовано перелік випадків, за яких забороняється присутність громадян на засіданнях місцевих рад. У зв’язку з цим, зафіксовано випадки, коли місцеві ради приймають рішення про виведення із залу засідань присутніх осіб і проведення засідання в закритому режимі. Через що територіальні громади, які представляють місцеві ради, виявляються усунутими від прийняття важливих для них рішень.

Крім того відповідно до ст. 47 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» «Постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету». Та у роботі постійних комісій місцевих рад простежуються проблемні моменти з гласністю та відкритістю, схожі на ті, що виникають при проведенні засідань місцевих рад.

Моя позиція

У зв’язку з вищезазначеним, я разом з іншими народними депутатами – співавторами доопрацьованого законопроекту пропоную доповнити ЗУ «Про місцеве самоврядування» положеннями, відповідно до яких потрібно передбачити дієвий механізм забезпечення гласності й відкритості проведення засідань місцевих рад та їхніх постійних комісій.

Вважаю, що прийняття законопроекту сприятиме виконанню ст. 5 Конституції щодо здійснення народом влади безпосередньо і через органи місцевого самоврядування.