2.08.2016 | 10:58

Електронні петиції - потенційно дієвий механізм впливу на життя та розвиток міста

Електронні петиції - це дієвий інструмент сучасного демократичного ладу, але, на жаль, доволі довготривалий і нелегкий для сприйняття та розуміння.

Шансом і можливостями покращити життя нашого міста я завдячую насамперед полтавцям, котрі повірили в мене. Тому зараз я вважаю одним із своїх першочергових обов'язків висвітлювати роботу нашої міської ради, робити її максимально відкритою і зрозумілою для мешканців міста. Сьогодні я спробую детально пояснити жителям нашого міста порядок подання і розгляду електронних петицій до Полтавської міської ради.

Робота з петицією починається із заповнення відповідної форми на сайті міської ради http://rada-poltava.gov.ua/petition//. Петиція не може бути оприлюднена, якщо в ній викладено більше одного питання, або ж її сутність не б відповідає повноваженням міської ради. Також петиція не повинна містити в собі закликів до порушення кримінального законодавства. У разі виникнення підозри текст петиції може бути направлений на додаткову перевірку до комісії з питань місцевого самоврядування, законності, правопорядку, інформаційної політики, регламенту, депутатської етики та антикорупційної політики. Якщо ваша петиція не має таких ознак, то вона оприлюдюється і на сайті починається збір електронних підписів на її підтримку. 

Для розгляду петиція повинна набрати 250 підписів за 60 днів. Власне, таке число необхідних підписів визначене для Полтави загальноукраїнським законодавством відповідно кількості населення. Якщо за 60 днів петиція не збере 60 підписів, вона розглядається як звернення громадян. Якщо ж набирає, починається безпосередньо процедура розгляду. Міський голова повинен не пізніше ніж через три робочі дні направити петицію до профільної депутатської комісії і відділів міськвиконкому. В свою чергу депутатська комісія не пізніше ніж за десять робочих днів повинна розглянути петицію, надати по ній висновок і підготувати проект рішення міської ради. Потім вже готовий проект рішення ще раз розглядається депутатською комісією і вже потім депутати першочергово розглядають проект рішення на найближчому пленарному засіданні. Дочитавши до цього моменту, ви можете подумати, що позитивне голосування депутатів по проекту рішення вже задовольняє питання, котре підіймалося в петиції. Але насправді у цьому проекті рішення депутатська комісія усього лиш зазначає, що петицію взяли до відома і надає доручення розглянути можливості способу вирішення питання виконавчим органам. Саме розглянути можливості виконання, а не виконати. Лише тільки за це і голосують депутати на сесії. А вже після цього відповідні виконавчі органи розглядають можливість щодо способу вирішення питання або готують роз’яснення щодо реалізації вимог викладених в петиції і знову ж виносять на розгляд відповідної комісії або відмовляють заявнику.

Яскравим прикладом такого звернення є петиція №21 мешканців міста Полтави про встановлення додаткової зупинки навпроти зупинки "Майдан Незалежності". Вже на етапі доручення профільної депутатської комісії профільному управлінню про можливість встановлення зупинки ще 29 лютого 2016 року надано висновок про відсутність технічної можливості встановлення зупинки у зв'язку з близьким розташуванням перехресть вулиць та опор ліній електропередач. Але, автор даної петиції отримає відповідь вже після прийняття рішення про розгляд петиції №21 від 22 липня 2016 року від управління транспорту про неможливість встановлення даної зупинки. 

Моя особиста думка з цього приводу двозначна: з одного боку електронні петиції чудовий інструмент е-демократії, з іншого, згідно порядку розгляду електронних петицій Полтавською міською радою, процес іх розгляду є достатньо трудомістким, бюрократизованим та затягнутим. Альтернативним прикладом є Єдина система місцевих петицій, до якого, до речі, найближчим часом приєднається Полтавська обласна рада. При роботі з петиціями у вищевказаній системі процес спрощений на декілька кроків, а також існує розподіл за галузями, тим самим, знижується вірогідність дублювання однакових петицій.

На жаль на сайті Полтавської міської ради на даний час немає жодної петиції з відповіддю. Тож найближчим часом я з командою буду працювати над вдосконаленням положення про електронні петиції, щоб такий інструмент як не перетворився на чергову бюрократичну оказію, а став доступним, зручним та дієвим для громадян нашого міста. 

Про автора
Вадим Ямщиков
Депутат Полтавської міської ради
Вадим Ямщиков
8
Останні публікації