Правове свавілля на бюджетній комісії Полтавської облради
26 січня 2016 року в якості представника Громадської ради при Полтавській облраді я взяв участь у засіданні депутатської комісії з питань бюджету та управління майном. Комісія справила на мене вкрай негативне враження. Спробую тезово викласти, що там відбувалося.
1. Сама організація роботи була схожа на базар, а не на роботу депутатської комісії. Головуючий не контролював хід обговорення, постійно перебивав, а то й взагалі не давав слова. У той же час окремим «крикунам» із громадськості давали необмежений час для покричати і пострибати. Зрозуміло для чого це робиться. Потім депутати скажуть, що громада заважає їм працювати і будуть проводити закриті засідання.
2. На сайті облради є вкладка «матеріали до чергової сесії», де 26 січня було оприлюднено лише 4 питання. Натомість, на засіданні комісії порядок денний складався з 17 питань. Проект програми економічного і соціального розвитку взагалі був розданий підчас засідання.
3. Ряд питань щодо погодження переліку та напрямків використання капітальних видатків управлінь ОДА на 2016 рік був внесений на розгляд з порушенням ст. 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Зокрема, проекти цих документів не були оприлюднені за 20 днів до сесії. Вони й досі неоприлюднені. Ніхто не знає, на які статті видатків підуть десятки мільйонів гривень обласного бюджету.
4. Як наслідок, не відбулося громадського обговорення цих документів. Громадян позбавили права не тільки знати, на що йдуть обласні гроші, а й можливості подати свої пропозиції.
5. Проект обласного бюджету на 2016 рік формувався непрозоро, з порушенням закону, закладені високі корупційні ризики. Можна упевнено припускати, що більше половини видаткової частини бюджету буде банально розкрадено.
6. Депутати бюджетної комісії майже одноголосно підтримали всі бюджетні пропозиції, чим фактично наплювали на Закон. Серед них на стороні добра був лише Анатолій Ханко, зауваження якого депутатська біомаса проігнорувала.
До бюджету є ще ряд фахових питань. Наприклад, для бюджету розвитку відсутні індикатори ефективності, немає постатейного економічного обґрунтування видатків. Загалом, можна констатувати, що чиновники управлінь Полтавської ОДА не вміють складати бюджетні запити та не дотримуються процедури їх обговорення і внесення на розгляд.
Загалом, можна констатувати, що в плані відкритості обласної влади Полтавщина зробила крок назад.
