11.05.2014 | 12:38

Так ли страшна федерализация, как ее малюют?

Какие ассоциации возникают у вас при слове "федерализация"? Раскол, сепаратисты, "колорады", Путин, Россия?

Что, по сути являет собой "федерализация" по отношению к Украине?  Это просто смена формы государственного устройства с унитарной (централизованой) на федеративную (децентрализованную).

Не знаю как себе представляют федерализацию ее сторонники, которые захватили здания на Донбасе, и те у кого это слово ассоциируется с написанным во вступлении, но у меня оно ассоциируется с самостоятельностью регионов.

Что плохого в том, чтобы регион сам решал как ему развиваться? Ведь при федеративном строе именно от воли федеративной единицы зависит направление ее развития - развивать промышленность или сельское хозяйство, торговлю или сферу услуг. Большая часть налогов остается в регионе, а значит регион может более точно планировать свой бюджет, а не ждать когда его "спустят" с центра. Федеративная единица может иметь свой законодательный орган, а значит может принимать нормативно-правовые акты, учитывающие специфику региона. При разделении на федеральные единицы можно/нужно учитывать социально-культурные и экономические особенности региона (например, Донбас разительно отличается от Закарпатья)

При этом, федеративные единицы не имеют права выступать как самостоятельные субъекты международного права, при некоторой политической и экономической независимости внутри страны, совокупность федеративных единиц составляет единую и неделимую территорию государства. Верховная законодательная, исполнительная и судовая власть принадлежит федеральным государственным органам, так же к веданию центральной федеративной власти также принадлежит армия и внешняя политика.

Если короче, то при федеральном строе центральная (федеративная) власть задает направление движения, а регионы (федеральные единицы) определяют как двигаться внутри этого направления.

Считаю, что превращении Украины с унитарного в федеративное государство нет ничего страшного, но есть несколько "НО".

Учитывая нынешнюю ситуацию в стране, говорить о федерализации не только не своевременно, но еще и глупо.

Во первых, согласно Конституции Украины, решение об изменении государственного устройства принимается исключительно народом Украины путем всеукраинского референдума (а не местных).

Во вторых, это длинный и ресурсоемкий процесс. Нельзя просто принять решение о федерации, нужен длинный адаптационный период, во время которого будет решаться степень ответственности, права и обязательства регионов, а так же проходить обучение регионов принятию самостоятельных решений и самоуправлению. Так же нужна административная реформа, которая тоже не делается с бухты-барахты.

Сейчас в Украины сейчас нет ни предпосылок, ни ресурсов для проведения федерализации.

Вывод: федерализация возможна, но в данный момент не целесообразна.

Про автора
Евгений Маслак
Полтавский житель
Евгений Маслак
112
Останні публікації