Розмір тексту

Сага про власність (частина перша)

Комунальна власність є власністю відповідної територіальної громади, спільноти громадян України – жителів міста, села і селища, наділених правом самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України (ст. 142 КУ).

САГА ПРО ВЛАСНІСТЬ (частина перша)

  У відповідь на коментарі, я хочу всім сказати наступне: я маю 50 років робочого стажу, працював лише робітником, керівних посад не займав, в жодній партії участі не брав, живу я в п'ятиповерховому будинку (т.з.хрущовка — 40 років без ремонту, квартира приватизована — все моє багатство), у 2000 році я встановив лічильник води, газу та індівідуальне опаленні (Imergaz – Італія), поміняв вікна і двері на пластикові. Плачу лише по лічильниках, і як результат оплата зменшилась майже в десять разів — затрати окупились за сім років.

Я маю 5 річний досвід спілкування з нашою владою, прокуратурою, судами. Спочатку я, як сліпе кошеня, натикався на залізобетонну стіну чиновників, які знають лише слово “дай”, що власне і заставило мене вивчати нашу Конституцію та Закони.

Я прошу мене пробачити за можливо коряву писанину — я не журналіст, просто я хочу поділитися з Вами своїм досвідом , можливо він комусь знадобиться.

Отже трохи історії.

У Радянській Україні вся власність була державною. Громадяни отримували від держави квартири в аренду і сплачували житлово-експлуатаційній конторі арендну плату за користування житлом. Державна організація — ЖЕК за державні гроші утримував та обслуговував житло, яке було власністю держави.

Якщо проаналізувати, з чого почалася приватизація, то побачимо, що спочатку, відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР від 1989 р., громадяни викупали квартири, у «викупних» документах, окрім номера помешкання, нічого не значилось. У 1992 р. було ухвалено Закон «Про приватизацію державного житлового фонду». За яким громадянам пропонували приватизувати свої квартири за житлові чеки. І при цій приватизації у правовстановлюючих документах зазначили також тільки номер квартири.

Головні автори житлової приватизації, незважаючи на світовий досвід, дозволили приватизацію окремих квартир у будинках, не прив'язавши їх до земельних ділянок, на яких збудовані багатоповерхівки. Тобто, будинки як цілісні майнові комплекси, в такій «хитромудрій» приватизації, не існують.

Поняття комунальна власність у законодавстві України виникло в грудні 1990 року при прийнятті Закону Української РСР „Про місцеві Ради народних депутатів і місцеве самоврядування”. До комунальної власності було віднесене майно, що було передано безкоштовно колишнім СРСР і Українською РСР, іншими суб’єктами, а також майно, придбане місцевими радами народних депутатів за рахунок коштів, що їм належали.

Нова Конституція України 1996 року визначила нові правові принципи функціонування комунальної власності і її економічної природи. Відповідно до Конституції комунальна власність упроваджується як форма власності, якої до цього часу не було в Україні.

Комунальна власність є власністю відповідної територіальної громади. Сама територіальна громада розглядається як спільнота громадян України – жителів міста, села і селища або добровільного об’єднання жителів декількох сіл, що утворять окреме поселення, наділене правом самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України (ст. 142 КУ).

Відповідно до ст. 5 Конституції України: «Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування»

Аналіз конституційних положень дає певні підстави вважати, що суб'єктом так званої виключної власності в Україні - є Український народ (ст.13), суб'єктом права державної власності — держава (ст.14), суб'єктом права комунальної власності — територіальні громади села, селища, міста (ст.142).

Заради справедливості, потрібно зазначити, що в 1996 р. було розроблено «Положення про порядок встановлення та закріпленння меж прибудинкових територій наявного житлового фонду на надане у сумісне користування або сумісну власність земельних ділянок для спорудження житлових будинків». Це «Положення…» проіснувало на папері 10 років, а потім в 2005 році його було скасовано.

Згідно ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», утримання приватизованих квартир (будинків) здійснюється за рахунок коштів їх власників; власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку.

На сьогодні приватизовано більше 90% житла, а ЖЕКи працюють по-старому, незважаючи на зміну форми власності. ЗУ “Про ЖКП” визначив учасників правових відносин, це: власник, балансоутримувач, управитель, виробник, виконавець, споживач.

Згідно ст. 7 Конституції власник повинен утримувати свою власність, але Закон “Про ЖКП” дозволяє власнику/співвласнику бути балансоутримувачем, або укласти договір на утримання майна з іншою особою (приватною/юридичною), яка після укладання договору на утримання на балансі майна отримує право і обов'язок управляти цим майном і бути виконавцем послуг.

В чому тут, як кажуть, “прикол”? Пояснюю популярно.

Ви уклали типовий договір з ЖЕКом і справно платите гроші за обслуговування. Вам на голову, не дай боже, падає балкон і Ви отримуєте каліцтво. Ніякої компенсації за каліцтво Ви не отримаєте, тому що згідно ЦКУ Ви маєте право укладати любі договори з ким завгодно, але ЖЕК не несе ніякої відповідальності за Ваше майно — Ви його не передавали йому на баланс, тому відповідальність за своє майно, через яке Ви стали калікою, несете Ви самі.

Я не вірю, що в нашому суді Ви щось доб'єтесь, бо юридично Ви нікому своє майно не перадавали в управління, отже маємо те що маємо.

14 серпня я звернувся до ЖЕО № 2 з заявою про укладання з ним договору на передачу йому на баланс мого майна. Договір зі мною не уклали, але заяву я заєрестрував і на копії отримав відмітку. По Закону чекаю місяць на відповідь.

Про автора

Альберт Кивва

Альберт Кивва

Пенсионер

9
Останні публікації:

Полтавщина:

Наш e-mail:

Телефони редакції: (095) 794-29-25 (098) 385-07-22

Реклама на сайті: (095) 750-18-53

Запропонувати тему